2019年延迟退休年龄时间表官方版本

1. 2019年延迟退休年龄时间表官方版本

 　　2018年就要开始延迟退休了?在12月2日中国社科院给北京发布的一份报告建议称，可以在2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始延迟退休。报告称女性退休年龄没三年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
  　　12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
  　　《绿皮书》指出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
  　　对于职工养老保险的退休年龄改革方案，《绿皮书》建议分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
  　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案，《绿皮书》建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
  　　《绿皮书》还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
  　　“测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。”《绿皮书》称。
  　　11月3日，《******关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，出台渐进式延迟退休年龄政策。
  　　11月20日，人社部新闻发言人李忠谈及研究制定渐进式延迟退休年龄政策时称，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，人社部正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。
  　　渐进式退休年龄应该怎么算
  　　以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。
  　　假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。
  　　注：数据真实性待核实。
   　　人社部渐进式延迟退休时间表 
  
    
    

2. 2019年延迟退休政策 延迟退休该如何推行

 延迟退休该如何推行?12月2日在北京发布的一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
  　　12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。
    
  　　这份报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
  　　报告指出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
  　　对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
  　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
  　　报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
  　　现行的法定退休年龄正常情况是男性60周岁，女性50周岁，具体信息如下：
  　　(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的;
  　　(二)男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
  　　(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。
  　　我不知道养老保险从哪一年开始出现的，反正感觉从上一辈开始，这养老交了很多年了，好不容易等到快到年纪了吧，还没享受到呢就说要延迟退休年龄。
  　　我们这一辈，更别指望了。。按照原计划2045年都应该已经享受到养老几年了，可是到那个时候，只怕还得继续交养老保险的钱!!所以这就是为什么我一直对社保没什么好感的原因之一啊!!
  　　社保对我们这些非公干的人来说，真的是弊端一大把，越想会越不平衡的!你们看哈，我们每月交每年交，这个钱你不交了就没用了，你想把你交进去的钱取出来，NO!不可能的!(据我所知目前只有公积金的个人缴纳部分可以取出来，公司部分和其他社保类型的所有钱都没门儿)
  　　这完全是一笔毫无胜算的投资!每年交了那么多钱，30年以后，你自己交过的这笔钱加起来是什么数字你们想过吗?如果每年把这个钱存到银行，累计起来，利息也不少了吧?我如果不是公司顺带交了公积金，我是真的不愿意去交这个社保啊!!可是人家还说了，公司给员工交社保是义务，不然还可以告你违反劳动法，也是醉了!以后都顺到65岁才能退休，那些女同志们，相当于还得再多交15年啊，一生能有几个15年啊

3. 2019年关于延迟退休方案的详细解读

 　　延迟退休应考虑工种差别
  　　有观点认为“65岁退休”对长期夜班、高强度劳动等特殊岗位不公平
  　　近日中国社科院发布报告建议延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。2018年开始，参加职工养老保险的女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。不过有社保专家认为2018年开始“为时过早”，延迟退休50后、60后不应受影响。
  　　而针对延迟退休，不同年龄段的人们也有着不同的想法，本报记者在此为你梳理一番。
    
  　　建议
  　　职工养老退休两步走
  　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告NO.16》建议，延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
  　　职工养老保险的退休年龄改革分两步走
  　　第1步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
  　　第2步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
  　　居民养老保险的退休年龄改革
  　　从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
  　　现行政策
  　　女工人50岁退休女干部55岁退休
  　　根据规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人法定退休年龄为：男年满60周岁，女年满50周岁。
  　　特殊工种可以提前5年退休。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。此外，应该退休的规定还有：男年满54周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
  　　而针对党政机关、人民团体、事业单位的干部，男干部年龄为60岁。女干部和具有高级职称的女专业技术人员退休年龄为60岁，不过可以提出申请，在年满55周岁时自愿退休。
  　　建议
  　　引入弹性机制
  　　社科院报告还建议，在退休年龄改革同时引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
  　　报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。
  　　现行政策
  　　累计缴费年限需达15年
  　　除了女干部外，目前各人群的退休年龄并不能自行挑选是提前还是延迟退休。
  　　而目前职工养老保险原则是“多缴多得”，领取养老保险待遇的条件是：达到退休年龄，养老保险缴费年限累计达到15年。
  　　50后
  　　几乎不受影响“50后”几乎是不受延迟退休政策影响，他们更多的是对子女一辈的关心。58岁的郭女士是位退休3年的处级干部，她一直支持延迟退休：“绝大多数人有能力在原来的岗位上继续干下去。”再从收入来看，在职工资和退休工资差距也较大。同样58岁的关先生是国企职工，他道出了很多同龄人的心声，子女的生活压力大，父母早退休可以帮一下：“以后延迟退休，国家又鼓励生二孩，到时老人还在上班，家里有两个孩子，年轻人都不知道怎么办。”  
  　　60后
  　　不愿延迟占主流
  　　1962年出生的林女士告诉记者，同学、同事除了当公务员或者当大领导的，其他对延迟退休都反感，“上年纪的人快熬到退休又要延迟退休，大家当然不愿意。”林女士自己目前的月薪到手七千元，退休后能拿到四千元的退休金。她认为，工作都不轻松，50多岁的人也有点力不从心。记者走访多名60后，男性都认为自己肯定是要“被延迟”，“65前”的女性对延迟退休的感觉是“不上不下”，更多的人希望自己能赶上如期退休的末班车。
  　　70后
  　　冲击大担心被买断
  　　如果延迟退休政策推出，受影响最大的自然是70后和80后。在某国际大品牌做销售的老刘有点郁闷。他说：“有些企业会明说，在50岁左右买断你的工龄，如果不延迟退休，熬个10年，很多人就能领退休金了。如果延迟退休，这类人就需要等多5年才能领取退休金。”
  　　而从事律师行业的陈女士说：“律师职业相对独立，不存在退休一说，只要你有能力有人来找你帮打官司就不会失业。”陈女士说，这样的职业越老也越有经验。
  　　80后
  　　公务员希望延迟
  　　1984年出生，在广州税务系统当公务员的阿龙对于延迟退休还没什么想法。目前只是主任科员的他直白地说：“如果将来我能当上领导，我自然希望延迟退休，如果我只是一般的公务员，我可能就希望能早点退休。”不过延迟退休政策对阿龙还是有影响。阿龙说，如果延迟退休，意味着单位领导也要延迟，领导延迟退休自然会挤占年轻人的晋升通道。
  　　90后
  　　忙创业没空想
  　　对于刚刚步入社会的90后来说，延迟退休的事情对他们还是相当遥远的。“这个八字没有一撇的事情，我现在没有考虑过”，在1992年出生，目前正在和小伙伴们一起创业的范范说，自己完全没有考虑过延迟退休的事情。
  　　女干部女工人退休改革要循序渐进
  　　对于社科院的建议，中山大学社会保障中心副主任宋世斌认为，2045年男女退休年龄统一延迟到65岁的目标、分步改革的模式和目标安排都比较合理。但从2018年开始延长退休的建议“不大恰当”。“2018年开始的话，1959年以后出生的男性都会受影响，而这批人属于50后、60后，很多人还是下岗员工。等他们好不容易退休了却要延迟退休，不妥。”
  　　改革应从缺人力时开始
  　　他认为，女干部和女工人的退休年龄统一比较合理，因为退休年龄不应该因为身份有差异。但也需要循序渐进，不应一步到位。
  　　宋世斌指出，开始延迟退休的始点需要考虑人口结构变化，应该在就业不存在压力、真正缺人干活的时候才应开始。如从2020年开始延迟退休，这样并不影响50后、60后退休。但如果从2020年开始延迟退休，受影响最大的将是70后和80后。
  　　至于居民养老保险的退休年龄，由于目前政策已经规定男女的退休年龄为60岁，所以社科院报告建议从2033年开始延迟退休，问题不大。
  　　过早改革或影响年轻人就业
  　　宋世斌认为，长远来看，延迟退休并不会影响年轻人就业，因为中老年人群从事的职业往往是富有经验和专业性的，与刚进社会的年轻人不同。但短期来看，如果过早延迟退休，会对年轻人就业带来影响，因为就业市场仍然处于供过于求状态。他赞成退休年龄改革中引入弹性机制，即人们可以灵活选择延迟还是正常退休。
  　　15年缴费年限可能会提高
  　　那么15年的养老保险缴费年限会否提高?宋世斌认为有可能延长，但这并非延迟退休政策讨论的范围，养老保险政策规定是强制参保，工作多久就应参保多久。
  　　那么特殊工种是否也顺应延迟退休年龄?宋世斌指出，目前政策讨论中还没有涉及。但大方向来看，特殊工种的退休年龄也会相应地延迟。
  　　不过，也有其他观点认为，基于不同职工群体工作状况、劳动强度和风险的巨大差距，“延迟退休”应该与不同的职业特征、工种之间实现挂钩。如一个从事高强度体力劳动且劳动风险很大的建筑工人或长期上夜班的人，与一个“朝九晚五”的上班族，均一刀切地“延迟退休至65岁”并不公平合理。
    

4. 延迟退休实施时间表可自2019年始

　　延迟退休该如何推行?中国社科院人口与劳动经济研究所等机构12月2日在北京发布的一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。(中新网12月2日)
 
 　　从应对未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说，的确有必要尽早推行延迟退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公众对延迟退休的认可度与接受度不高，我们的经济转型有可能会带来就业压力。尽管有关方面一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”，但到今天为止，大多数人仍未能接受这一做法。在跟帖中，多数网友明确反对延迟退休。只有说服多数人接受，这项改革的效果才能显现。人社部之所以提出，在推出方案5年后才渐进式予以实施，这或许是因为共识尚未形成，延迟退休缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年间，实际上是一个“缓冲期”，以化解公众反对情绪。应该说，这种“缓冲期”的安排是合理的。
 
 　　不少人反对延迟退休，既是从利己角度考虑，也是因为应对老龄化还有很多选项，比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面，等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要，才能为改革创造有利条件。
 
 　　如果说，一个国家就业岗位的总量是相对固定的，老年人延迟退休就会占据部分就业岗位，毕业生、年轻人必然就业压力增大。目前，我们的经济正处于转型期，人社部设此“缓冲期”，或许也考虑到了经济转型与就业问题。那么，如果从2018年开始延迟退休，是否会对就业产生影响呢?又是否会对我们经济的平稳与快速发展带来一定的损害呢?
 
 　　在人社部已明确延迟退休时间表的情况下，“2018年开始延迟退休”这样的专家建议未必会被采纳。但这也提醒我们，某些建议似乎有意忽视了公众情绪。很显然，只有官意与民意达成一致，延迟退休才能取得预期效果。
 
 　　还有一点需要慎重考虑的是，改革过程中难免会出现阻力。要化解推行延迟退休政策的阻力，不能简单、急躁，而要有耐心有诚意去面对这些困难。反对延迟退休的公众也不是不讲理，关键在于如何去说倾听、吸纳民意，从而制定更为恰当的政策推行方案。如果充分考虑公众权益，比如推行更具弹性的政策，把选择权交给公众，反对意见必然大幅减少。
 
 　　日前，人力资源社会保障部部长尹蔚民围绕“十二五”以来我国就业和社会保障成就作报告。尹蔚民表示，我们现在是世界上退休年龄最早的国家，中国将制定渐进式的延迟退休年龄的政策。
 
 　　退休年龄最早的国家平均退休年龄不到55岁
 
 　　人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，我国现在是世界上退休年龄最早的国家，参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。
 
 　　我们现在的退休政策是新中国成立以后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，现在建国已经60多年了，国情发生了巨大的变化。人口的预期寿命70多岁，而我们的退休政策没改，它显然是不合理的
 
 　　未富先老医疗保险支出面临压力
 
 　　尹蔚民：我们国家又是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。
 
 　　中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%，差不多全球1/4的老龄人口集中在中国。综合有关方面预测，到2020年，我们60岁以上的人口将达到19.3%;2050年达到38.6%，届时将有近5亿人口超过60岁，那么这个对我们养老和医疗都会带来巨大的影响。
 
 　　尹蔚民介绍，养老方面，抚养比就会出现逆转。目前我们职工养老保险的抚养比是3.04:1，那么到2020年就要下降到2.94:1，2050年将下降到1.3:1。从医保来讲，大家也都清楚，年轻的时候生的是小病，但是进入老年以后，生病的概率就要大，上医院的次数就要多，花费比较大，医疗保险支出面临压力。这是我们面临的最主要的两个方面的问题。
 
 　　何时启动?
 
 　　今年制定、2017年正式推出具体方案
 
 　　尹蔚民透露，要制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。经过中央批准以后，向社会公开方案，会有一个预告期，若干年以后开始实施，逐步逐步推迟到合理的退休年龄。
 
 　　在今年3月两会期间的记者上尹蔚民介绍说，这个方案的时间表，我们希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，我们应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
 
 　　具体实施时间没定，不过尹蔚民曾介绍说，“先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。”
 
 　　哪些人将“摊上”70以后几乎全部赶上
 
 　　假设方案开始实施时间为2022年，那么下面这些人将会开始延时退休：
 
 　　1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
 
 　　2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
 
 　　3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
 
 　　由此看出，如果方案2022年开始实施，72年以后出生的人，一定会延迟退休(法律规定的可提前退休的情况除外)
 
 　　现状：我国法定退休年龄
 
 　　1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。
 
 　　2、在个体窗口办理退休的：男同志是60岁退休;女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。
 
 　　3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休;女同志55岁退休。
 
 　　劳动力：“十三五”劳动人口不会下降
 
 　　人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员;其余1500万人中，高校毕业生700多万;中职以及初高中毕业后不再升学的700多万;其余是军队转业人员等。
 
 　　调查未发现大规模“裁员潮”
 
 　　对于一些媒体报道的“裁员潮”问题，尹蔚民表示，从人社部的调查看，并没有发现大规模的“裁员潮”。

5. 延迟退休年龄最新消息，延迟退休方案什么时候推出

延迟退休办法还没有出台。
2016年2月29日，人力资源社会保障部部长在国务院新闻办公室就业和社会保障问题新闻发布会上讲，“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”，“今年肯定会拿出方案”，五年后渐进式实施。
按原计划，延迟退休应当在2017年面向社会公布方案征求意见，2022年实施。但是，时至今日，还没有公布方案征求意见的消息，方案出台还有时日，正式实施时间还不确定。

6. 2019年延迟退休方案将于正式公布,延迟退休方案时间表

2017年延迟退休方案将于正式公布,延迟退休方案时间表
 
 延迟退休方案一直以来备受人们关注，那么延迟退休到底何时出台?近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义回答记者有关提问时表示，将采取渐进式延迟退休年龄的政策，明年向社会征求意见，修改完善后2017年正式公布。下面大学高考我就为大家带来具体内容，希望对大家有所帮助。
 
 　　养老：
 
 　　延长缴费年限
 
 　　缩短领养老金年限
 
 　　中国青年报记者：在 社保 的各项数据中，我们看到这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显，社会上开始出现焦虑的声音。有人认为，过几年或许会出现收不抵支，甚至账面亏空的情况。对于这样的说法，您怎么看?
 
   
 
 　　尹蔚民：第一，养老保险目前总体运行是平稳的。无论是企业职工还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。需要说明的是，企业职工养老保险目前是省级统筹，地区之间是不平衡的。
 
 　　第二，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡，不仅涉及到制度内一些因素，如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素，如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中，人口老龄化的影响巨大。
 
 　　第三，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：
 
 　　一是加大扩面征缴的力度。13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。
 
 　　二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在出台。
 
 　　三是采取渐进式延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。
 
 　　四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。
 
 　　五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。
 
 　　当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。
 
 　　中人未来养老保险
 
 　　待遇结构是2+1+1
 
 　　光明日报记者：今后机关事业单位的“中人”退休后的待遇会比现在退休的“老人”要低吗?
 
 　　胡晓义：简单地讲，“中人”的养老保险将来的待遇结构是“2+1+1”。首先是两个跟大家都一样的养老金待遇结构，一个是基础养老金，第二个就是个人账户养老金。需要“+1”的是(和“新人”不同)还有一个过渡性的养老金，就是因过去年份没有缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再“+1”，就是再加一个职业年金。
 
 　　待遇的总水平，我想我们在设计层面肯定要考虑前后待遇水平的衔接的。对“中人”待遇问题，设计上是这样考虑的，但是实际情况会是怎么样，我现在不可能给你一个绝对的数据。我可以引证一个旁例：企业养老保险改革至今已经18年的时间，“中人”的概念是那个时候创造的，当时只有2000多万退休人员，现在是8000多万。就是说，在这个改革之后至少有6000多万“中人”已经进入到退休了，1998年的时候每个月只有471元的养老金，到去年年底已经达到了2050元，涨了4倍多。所以，从这一点来说，我想是应该可以有更好的预期。
 
 　　退休
 
 　　延退每年只会延长几个月退休年龄
 
 　　贵州广播电视台记者：我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?
 
 　　尹蔚民：延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。新中国成立初期，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，第六次全国人口普查的数据是74.8岁。在当时制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
 
 　　这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。
 
 　　第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个 心理 预期。比如现在公布方案，那就要5年后才实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。
 
 　　考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各方面的意见吸收了之后，使这个方案制定得更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
 
 　　刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施还是有一个相当长的过程。
 
 　　医保
 
 　　中央在京机关事业单位
 
 　　仍是公医，改革会加快
 
 　　南方都市报记者：请问目前全国机关事业单位工作人员到底还有多少人没有参加医保?结束公费医疗有没有一个时间表?
 
 　　胡晓义：职工的医疗保险，是从1998年开始改革的，1998年国务院发了44号文件决定改革职工医疗保险制度。而且在当时就明确规定，所有的机关、企业、事业单位及其工作人员都参加这个改革。总体来说，推进的速度比较快，到目前为止已经有3亿多人纳入这个制度里来了。相对来说，企业、事业单位推进速度比较快，机关推进速度慢一些。但是，大部分或者绝大部分地方已经都实现了把原来的公费医疗改革成为职工医疗保险制度。
 
 　　现在只有3个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险，其他的都参加了。这次国务院作出机关事业单位养老保险制度改革的决定，确实是一个新的推动力，养老保险资金这么庞大，涉及这么复杂的制度，都能够得以推进，可以相信，这几个省以及中央在京机关的这些单位参加职工医疗保险进程必然会加快。
 
 　　人社部的时间表
 
 　　●渐进式延迟退休方案希望今年制定出来，明年向社会征求意见，修改完善后2017年正式公布。但方案的实施时间至少要在公布方案的5年之后。
 
 　　●职工养老保险全国统筹方案力争在出台。
 
 　　●我们一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
 
 　　●现在只有3个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位还是公费医疗，相信这些单位参加职工医疗保险的进程一定会加快。

7. 2019年延迟退休年龄怎么计算,逐步推迟法定退休年龄

 　　中国退休年龄最早平均退休年龄55岁不合理
  　　2015延迟退休年龄最新消息，10月14日人社部部长尹蔚民表示“我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。”
  　　尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
  　　我国老龄化加快造成养老金压力巨大
  　　尹蔚民表示，我国我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
    
  　　目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。
  　　将会合理延迟退休年龄每年推迟退休几个月
  　　尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
  　　尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

8. 延迟退休政策2019年出方案全文解读

　计划3年实施全民参保
 
 　　据人社部消息，作为国际社会保障协会第32届全球大会的“压轴大戏”，世界社会保障峰会于巴拿马时间11月18日召开。人社部部长尹蔚民出席峰会时指出，要改革和完善社保制度以适应经济社会发展。尹蔚民指出，中国是世界上人口最多的国家，正在进行现代化建设，社会保障对保障民生、促进社会公平正义、调节收入分配、维护社会稳定，具有重要的现实意义。中国目前经济发展步入新常态，城乡发展、区域发展不平衡，也面对着人口老龄化的巨大挑战。我们要改革和完善社会保障制度，以适应中国经济社会的发展。
 
 　　“第一个层面是进一步增强社会保障制度的公平性，让人人享有基本社会保障。”尹蔚民指出，中国目前医疗保险已实现全覆盖，计划用3年左右时间实施全民参保计划，将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡，整合城镇居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度，使社保制度公平地覆盖到每一个人。
 
 　　延迟退休年龄政策已拟定
 
   
 
 
 
 　　尹蔚民强调，中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。
 
 　　据尹蔚民介绍，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。具体到渐进式延迟退休政策，尹蔚民曾明确向媒体表示，按照 工作计划 ，今年将会拿出渐进式延迟退休方案。履行审批程序后，适时向社会公布。虽然最终的退休目标年龄仍未公布，但尹蔚民及人社部相关专家都表示，65岁为世界普遍的退休年龄。
 
 　　中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部或率先实施延迟退休
 
 　　世界社会保障峰会召开再谈延迟退休问题
 
 　　国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会召开。
 
 　　人社部部长尹蔚民出席峰会时表示，中国正处于快速城镇化进程当中，为适应流动性和许多新的就业形态，社会保险制度要有灵活性和包容性，从筹资机制到待遇给付要有合理的安排。同时，中国是未富先老的社会状态，因而保持养老保险的可持续发展非常重要。
 
 　　此外，尹蔚民还表示，改革和完善养老保险制度要从四个方面采取措施：首先，是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共;其次，是养老保险基金要投资运营，实现保值增值;再次，是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策;最后，是要完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。
 
 　　对于备受外界关注的中国延迟退休政策具体操作方案问题，人社部部长尹蔚民日前透露，将适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。这是尹蔚民再次就延迟退休政策表明官方态度。
 
 　　此前，在7月13日召开的二十国集团劳工就业部长会议上，尹蔚民就曾公开表示，延迟退休方案预计今年出台。
 
 　　据人人投市场分析员了解，早在2012年，延迟退休一事就曾被提出。当年6月，由人社部、发改委等部门联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。
 
 　　而关于延迟退休政策的操作方案，人社部也早已经大概透露。7月22日，人社部新闻发言人李忠介绍，基于人口老龄化的大背景提出的延迟退休政策，将分三步走：一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。二是区分对待，分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。三是会在之前做及时的公告，也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。
 
 　　人社部也曾明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。